案件涉及全国21个省市189个城市,涉案金额达1.1亿余元
真假“泰嘉”在外观上有明显区别。(资料图,上边药品为真“泰嘉”,下边药品为假“泰嘉”)
2016年,湖南省食药监部门在食品药品案件查处、基层站所建设及人员配置、行政机构改革、食品检测体系建设、食药监管特色重点工程打造等方面取得了显著成效。近日,记者跟随省食药监局深入娄底、永州、常德、郴州等8市深入采访,并从今日起陆续推出《湖南食药安全基层行》系列稿件,全面展示各地食药监管工作的特色和经验。
2015年1月至8月,娄底市食品药品监管局从两瓶假“泰嘉”查起,联合公安部门,成功破获一起利用互联网和电话联系、经由京津两地物流公司发货并代收货款的售假及非法经营药品系列案,涉及全国21个省市189个城市,涉案金额达1.1亿余元,本案被国家食品药品监管总局、公安部列为督办案件。历时10个月,共抓获犯罪嫌疑人9名, 2016年,9名犯罪嫌疑人均获刑。
2014年12月22日下午,一市民向娄底市食品药品稽查支队举报,称他母亲近期在某药房购买的泰嘉,与以往的不同,药片上没有产品商标“logo”,怀疑有质量问题。稽查人员随即赶往该药房,在柜台内发现泰嘉20盒,没有正规购进票据。手写票据显示,系从邵阳人刘焕新手中购买,共40盒,已销售过半。经检验机构快检显示,被查扣的药品不含主要成份硫酸氢氯吡格雷,初步确认为假药。为进一步确认真假,稽查人员连夜赶到泰嘉生产厂家所在地深圳,经深圳市食品药品监管局和生产厂家鉴定,20盒涉案药品中有18盒系假冒药品。就在稽查人员准备顺藤摸瓜,查明假药来源,该药房再次从刘焕新手中购进的30盒泰嘉却发生了离奇的变化。
“我们将30盒泰嘉进行比对,与上一批完全不同的是,这一批全部是真药。是不是我们的工作哪个环节出现了疏忽?我们又突击检查了4家从刘焕新那儿进过货的药店,但没有发现假泰嘉。”娄底市食品药品稽查支队支队长魏晓鹏说。
泰嘉,通用名为硫酸氢氯吡格雷片,主要用于防止心肌梗死的发生,患者如果误用假药,必将危及生命。娄底市食品药品监管局立即兵分两路彻查此案:一路跟踪刘焕新速查下线,务必尽快斩断直接危害人民群众身体健康和生命安全的黑手;一路核实证据提请公安部门介入,追查上线。2015年1月8日,发现刘焕新到某药房结算货款,5名稽查人员连续5天一路追踪,见其一边结算货款,一边推销药品,从娄底城区到双峰县城,再到乡镇,涉案的药店众多,药品品种和货值不容小视。1月14日,市食品药品监管局和市公安局成立由11人组成的联合专案组,定名为“1.14”案,全面清查刘焕新销售假药和非法经营药品行为。正当公安民警和执法人员对刘焕新经常收货的物流公司进行调查时,以北京张晓霞的名义发来的又一批药品到达物流仓库,其中泰嘉96瓶,现场比对,有44瓶属于假冒药品。专案组决定立即抓捕刘焕新。1月22日,刘焕新与其供货上线之一天津人洪伊春同时落网,并在刘焕新家中查获价值7万元的药品和大量物流清单。物流清单显示,仅洪伊春就向刘焕新非法供货达200万元之多。
经查实,刘焕新,新邵县酿溪镇人,无药品经营资质,从2013年10月开始,利用QQ号码和电话联系外省药贩洽谈生意,以物流代收货款的形式购进药品。2014年,刘焕新利用真名或假名李红梅,以收寄日用品、摄影器材、工艺品等名义,通过物流违法采购药品164次,货值达512万余元,供货地点有北京、上海、天津等8个省份,发货人25名,刘焕新再将药品销往邵阳、娄底、岳阳、怀化、永州等地,其中娄底共查出涉案药店21家。
2015年3月11日,春节刚过,正值全国“两会”期间,是一年中北京警方警力最紧张的时候。为了不过多打扰当地警方,又不贻误时机,专案组决定带上嫌疑人刘焕新到现场进行指认。张晓霞接到刘焕新要求见面的电话后,马上关闭手机断绝了联系,致使抓捕工作受阻。专案组成员立即集中力量对刘焕新另一上线李忠平进行蹲守布控。3月19日,涉嫌非法经营货值达200多万元的李忠平被抓获归案。
非法经营药品行为的查处工作不断取得进展,假泰嘉案却难以推进,抓获张晓霞成了当务之急。3月24日,办案人员第三次赶往北京。怕因堵车影响抓捕工作,办案人员备足干粮,早出晚归,整天在目标可能出现的地段蹲守。经过5天的艰苦排查,查实张晓霞真名王起,与刘焕新中断联系后,将住所从丰台区搬到了房山区乐活城小区。3月29日上午,由当地警方和专案组人员联手,将王起及其妻子刘铁娟控制起来,在其住所查获药品63种计1795盒,查明王起共向刘焕新违法销售药品74万元,假泰嘉300盒,其上线为一个叫刘国峰的黑龙江人。4月5日,专案组四上北京,抓捕了刘国峰。
刘国峰并不是假泰嘉的生产者,背后另有其人,但刘国锋拒不交待,只模糊描述其上线为一40岁左右的北京人。为查清这名幕后的北京人,专案组对刘国峰持有的5台手机数据进行了恢复,广泛排查其社会关系,终于锁定了一个安徽蒙城的手机号码和一个银行帐号。2015年4月23日,专案组成员驱车前往蒙城,历经18天的仔细调查,最终抓获了因生产销售假药被判处徒刑、2012年8月才刑满释放的嫌疑人孙效羽及其上线陈兴雷。至此,售假人员全部落网,一起利用回收正规厂家药盒、药瓶,制售假泰嘉案全线告破。涉嫌“1.14”案非法经营药品的犯罪嫌疑人也相继归案。6月24日,在北京抓获涉嫌非法经营药品、货值达700多万元的嫌疑人包贵成。10月31日,敦促非法销售药品800多万元的嫌疑人任洪伟在哈尔滨投案自首。公安部部署在全国13个省市发动的集群战役也陆续取得成效,各地警方相继立案7起。“1.14”案涉案金额突破1.1亿元。
此案经检察院起诉,法院于2016年判定:刘焕新犯非法经营罪,判处有期徒刑五年,并处罚金五万元;王起犯销售假药罪与非法经营罪,数罪并罚,并处有期徒刑五年六个月,并处罚金人民币七万元;孙效羽犯销售假药罪,判处有期徒刑一年四个月,并处罚金二万元;刘国锋犯销售假药罪,判处有期徒刑一年二个月,并处罚金三万元;刘铁娟犯非法经营罪,判处有期徒刑二年三个月,并处罚金三万元。